第604章 持续同化，由近及远（2/2）

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毕竟待罪之身、罚苦役十年与终身为奴相比，完全就是两个层次。

有了对比，自然就会有更大的希望与期许。

如此源自塞北草原的“俘虏”们，不仅不会轻易产生造反作乱、拼死反抗的念头。

还会对未来苦役期满、赦免罪责成为真正汉民的事充满期待。

既能保持自己治下至少一半左右的廉价劳动力群体稳定，还能加速这些塞北草原百姓彻底同化的速度，此便是一举两得。

这两套制度一执行下去，别的潘凤不敢说，源自塞北草原游牧的乌恒、鲜卑等个部落的“俘虏”们，必会对自己的五官中郎将府产生极大的好感。

甚至未来就算那些“异国奴隶”有作乱者，也可利用塞北草原战俘去镇压。

大概就是个“有了不平等和对立，大家都会忘记自己都是牛马事实”…

而潘凤之所以会选择先从塞北草原这些战俘开始，一步步将他们同化成汉民，原因也极为简单。

大汉民族，本就是融合了多个古之部族才产生的。

这些北方当世被称为“胡人”的族群，随着历史的发展，未来也会通过各种各样的方式，彻底融入华夏族群中。

他如今做这这件事，不过是提前推动融合罢了。

更关键是，塞北诸胡族，本身就离大汉更近，对华夏文化和汉家体系的认可度高、接纳度强。

受护乌恒校尉府等影响，这些游牧民族已经习惯了被朝廷官府管辖，自认也是朝廷的“子民”之一。

由此融合同化起来，也更快更为便捷。

而制定执行这两套制度后，对这些外来“人力”的管理，潘凤也打算采取对半的模式。

即各地有苦役劳作的矿山、工地、工厂、伐木乃至船坞，都安排一半“塞北战俘”，一半“异国奴隶”。

这等安排之下，潘凤这边只需要派出最小的力量，便可维持好各地苦役场的运转。

值得一提的是，想凭借如今的苦役来源结构，维持长久的对半并不现实。

毕竟塞北草原的“战俘”只是阶段性的，待到蹋顿这个乌恒王庭的“乱党”被平定，乌恒、鲜卑等塞外草原诸部再度被朝廷统治，“塞北战俘”必然会大幅度减少。

而通过与袁绍的合作，“异国奴隶”则是能持续很长时间。

扶余之外，还有高句丽；高句丽之外，还有三韩。

三韩再往东，渡过海峡，倭国地界之上正是大小势力林立，混乱不堪，处在被邪马台女王统一的前夕…

只要袁绍，或者说他这一脉袁氏与潘凤长久合作下去。

那“异国奴隶”必将越来越多。

最终打破潘凤治下，“塞北战俘”与“异国奴隶”数量对等的平衡。

如此也就引出潘凤弄这两套外来廉价劳动力管理制度的第二层用意。

简单来说便是:持续同化，由近及远，最终让整个东方再无异族…