第694章 宫深理海防（2/2）

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朱厚照微微点头，目光终于落到了冯清身上：“冯清，你一直没开口，你怎么看？”

冯清上前一步，拱手道：“陛下，臣方才听了几位的高见，受益良多。臣斗胆说几句不中听的。”

“说吧。”

“第一，臣以为，此事不能大动干戈。”冯清声音平静，稳稳当当地道，“陛下，浙江沿海十一卫所，涉事的军官、军户数以万计。若是调兵弹压、大举报捕，沿海必然震动。那些涉事不深的人，本可以招抚，被大兵一吓，反倒铤而走险。到时候，走私案变成了谋反案，海防重地变成了战场——臣敢问，这是陛下要的结果吗？”

朱厚照沉默了一瞬：“那你的意思是？”

“臣的意思是，先不动兵，先查账。”冯清道，“走私的银两，不是从天上掉下来的，每一笔都有来路有去路。谁经手，谁分利，谁拿了多少——这些都写在账册里，刻在契书上。只要把账目理清了，谁干净谁不干净，一目了然。到时候按账拿人，人证物证俱全，谁也抵赖不得。”

朱厚照闻言沉思片刻，半晌后，他才缓缓开口，看向杨一清，道：“杨卿，你你说说，这事，到底该怎么办？”他心里其实已经有了几分计较，可他还是要听听杨一清的主意。

杨一清捋了捋花白的胡须，沉吟了许久，才躬身上前，一字一句道：“陛下，臣以为，此事当分两步走，恩威并施，先固海疆，再清积弊，先惩首恶，再宽胁从，既不纵容卖国之徒，也不逼反走投无路的军户，方是万全之策。”

朱厚照身子往前倾了倾，道：“你细细说来。”

杨一清道：“第一步，擒贼先擒王。先把密揭里查实的首恶，临山卫、台州卫、宁波卫的指挥使、千户等核心军官，共计三十七人，由锦衣卫王钦即刻秘密锁拿，押解进京，打入诏狱严审。这些人是走私的主谋，是溃烂的根子，必须从严处置，该杀的杀，该抄家的抄家，明正典刑，以儆效尤，也让天下官兵看看，通倭卖国，绝无好下场。”

朱厚照点了点头，心里暗道：这正是他想做的。杀了首恶，既正了国法，出了这口恶气，又不会牵连太广，不会逼反普通军户。

“第二步，胁从不问，定限自首。下一道恩旨，除了已经查实的首恶，其余千户以下的百户、总旗、小旗，还有普通军户，限三个月内，到巡按御史衙门自首，交代自己参与走私的情由，退出所得赃银，一概既往不咎，保留军籍，照旧当差。逾期不自首的，一旦查实，按律治罪，绝不姑息。如此一来，既能分化瓦解，不让他们抱团生乱，也能让普通军户感念皇恩，不至于被逼得投敌造反。”

听到这里，朱厚照心里的那块石头，终于落了一半。他想，这才是治本的法子。给普通军户一条活路，让他们知道，朝廷要办的是贪腐的军官，不是被逼无奈的他们，他们自然不会跟着军官一条道走到黑。

这时一直不出声的王守仁道：“启奏陛下，杨老先生说的在理，臣以为还可以利用此次时机整饬卫所，补足兵额。借着这次整肃，把卫所被侵占的屯田，全数清退回来，还给军户；严查克扣军饷的军官，往后军饷由度支衙门直接发到军户手里，不许军官经手，从根子上断了克扣的门路；再从浙江、福建的民户里，招募精壮子弟补全卫所兵额，重新打造战船、补齐武库，操练水师，让沿海卫所，重新变成能守海疆、能御倭寇的防线，而不是走私的码头。”

朱厚照的眼里渐渐亮了起来。他想，这才是他要的。杀了首恶，只是剜掉了烂肉，只有整饬卫所，把制度的窟窿补上，才能让海疆真正稳下来，才能让卫所制度，重新活过来。

秦金则进一步上前道：“启奏陛下，既然此事乃因海禁而起，臣乞定立海贸新规，堵死走私漏洞。臣以为，海禁祖制执行了一百五十多年，早已名存实亡，与其让官兵、海商私下走私，通倭牟利，不如开海禁，定税则，允许民间海商凭引票出海贸易，朝廷收税，既补了国库，又断了走私的路子。官兵没了走私的由头，自然就只能专心守御海疆了。”

说罢，暖阁里瞬间静了下来。

王琼、张仑、王宪几人，彼此对视一眼，都纷纷点头，躬身道：“臣等附议！”

朱厚照坐在暖炕上，手指在炕几上轻轻敲着，沉吟了半晌，终是点了点头，眼里的沉郁渐渐散去，重新露出了帝王的果决。他心里清楚，这四条，是眼下最好的法子，既出了恶气，正了国法，又固了海疆，安了军户，还能借着开海禁。

“好，就按尔辈说的办。”他看向张大顺，一字一句道，“拟旨：

第一，令锦衣卫王钦，即刻锁拿浙江沿海卫所走私首恶三十七人，押解进京，打入北镇抚司诏狱，严审究办，不得走漏一人；

第二，下恩旨于浙江沿海卫所，除首恶外，其余胁从官兵，限三个月内自首退赃，一概既往不咎，逾期者，一经查实，按律严惩；

第三，令王廷相巡抚浙江，兼管海防，牵头清退卫所侵占屯田，整饬卫所军务，补足兵额，操练水师；

第四，令内阁、户部、礼部，即刻议定开海禁条例，集议上报。

四人齐齐跪倒在地，叩首道：“陛下圣明！臣等遵旨！”

待四人退下，暖阁里又只剩了正德帝和张大顺。朱厚照走到窗边，推开半扇窗，外头的风温着进来，又湿又燥。