第1455章 军政改革完成（1/2）

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现在就连方铭州都在担忧这个庞大的帝国是否会在自己死去的时候就分崩离析。

人类历史以来，从来没有过这么大的疆域帝国。

横跨四大洋七大洲，面积超过5000万平方公里，太阳的光芒永远不会从帝国的领土落下。

“通行帝国根本法典，领地不得自行制定独立法律，就算真有需要，也必须要得到帝国议会的允许。”

“基础税率全国统一，战略物资税收、航道通行税全额上缴中枢，地方留存部分仅用于本地民生与基建。”

一想到后世老中地方与中央的博弈，方铭州就头大，强政府弱地方还是强地方弱政府都不是好办法，两者需要的是平衡。

“帝国人口、面积庞大，我们必须要推行统一文字、礼制、教育体系，教育教材全国通用，逐步消解地域隔阂。”

“同时也尊重各自民族的信仰和风俗习惯，但前提是这些不得危害帝国以及他人的利益。”

总不能因为你不吃猪肉就让宴会上不得出现这些肉食吧，关起门来在家里可以，但是以这个限制其他人，那就是违法。

尊重不代表可以肆意妄为。

“陛下曾经说过，水清难久，独廉难持，无监之权，必生暗弊，圣人也说过，徒善不足以为政，徒法不能以自行。”

“一切掌握权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的经验，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”

“新成立的帝国肃政廉察总署将取代廉政公署成为帝国最高监察。”

打天下可以粗一点，未来很长一段时间都会处于和平中，自然要对这个庞大的帝国进行精耕细作。

“它不受地方行政长官、总督、领地官府管辖，只对皇帝与中枢内阁负责。”

“拥有独立办案权，侦查、审讯、处置全程自主，地方无权干预、无权包庇。”

只有真正独立的监察才能做到廉洁，否则它自己就是一个大染缸。

“无论官吏品级高低、名声清廉与否、功劳大小，一律纳入监察范围。”

“本土行省、海外领地、要道特区、驻外机构、驻外驻军，执行同一套监察规则。”

“监察人员不得在原籍、长期任职地履职，定期跨区域轮岗。”

之前方铭州对于国内有两套系统，一套就是控制在自己手中的安全局，一套就是廉政公署隶属于首相府，它们都属于独立的部门，以确保公平性。

而这次改革的就是廉政公署。

方铭州也没有打算将手中的对外情报局和安全局交出去，当初选择立宪是时代大势所趋，但不代表他要当个橡皮图章。

就连大英，乔治五世在国家事务上应该有非常高的提议权。

东洲和其他国家不一样，这里几千年来的君臣思想，民众已经习惯头顶上有个为他们遮风挡雨的皇帝。

“张康仁将成为第一任廉察总长，总领全国监察事务，统筹律法、人事、大案督办。”

“内设三大核心部门，负责侦缉、审断、纠风，同时统管全国所有下级监察机构，督办跨区域大案、海外领地重案要案。”

“下设帝国廉察分署、地方廉察厅等部门。”

加强监察是方铭州和首相府共同决定的，方铭州也从来不相信人是完美的，只不过诱惑的代价不够大。

哪个官员刚刚上任的时候不是一腔热血，可有几个能够坚守到最后的。

“权无制衡则乱，官无监察则贪；纵有廉吏，亦需绳规，天下官吏万千，唯监察不偏不倚，方能正本清源。”

这是一番劝诫也是一番警告，从这场大战之后东洲才是真正进入发展快车道，官员的廉洁会影响这个国家的腾飞。

“军政分离是必须的，除了特殊领地治之外，行政官吏只管民政、财税、民生，军队指挥权归中枢兵部，领地总督无权调动大规模驻军。”

“驻军将领不得干涉地方政务，军政双方互相监督、定期联名向中枢奏报情况。“

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