第569章 兵马未动，粮草先行（2/2）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

“海路运粮，本朝并非无例，若是走海路，需自明州定海港起运，沿海岸南下，至广州屯门港，再循东江、西江转入浔江逆流而上，确实可省去湘水、灵渠之周折，然其难有三其一，海船与纲船形制迥异，纲船吃水浅、底平，入海遇风浪极易倾覆，所以根本不能用纲船，须得让明州市舶司征募民间海船；其二，东海飓风频仍，船队若遇，损失难以估量；其三，如今交趾水师虚实未明，若于沿海劫掠运粮船只，我军水师能否全程护航，亦未可知。”

说实在的，发运使司办事有些官僚了。

三司肯定已经让发运使司酌情给明州市舶司开放政策倾斜，以便从海路运输军粮，但他们怕担责任，想着等陆北顾来让他决定。

陆北顾将目光转向贾逵。

贾逵会意，说道：“交趾水师此番犯钦、廉、雷等州的声势虽大，但其战船多仿唐朝旧制，数量虽多，未必能战，若护航得力，沿海粮道不至于有大失但这需要福建路和两浙路水师分兵，因为广南东、西两路所辖水军本就不多，驻泊于广州屯门港的广南东路水师主力要兼顾外海谨防登陆，未必能抽出足够兵力掩护粮船。”

“交趾水师的事情不必你们担心，东海飓风若真遇到了也是天意，直接说打算给市舶司征募民间海船的政策吧。”

李肃之也看出来陆北顾似有不悦，连忙说道：“明州市舶司开海一年有余，与海商多有往来，便由现任“提举明州市舶司’的蒋之奇去出面与海商接治，至于具体政策，暂拟是以“免抽解’、“予茶引’等利权为饵，招募商船承运军粮。”

说到此处，他顿了顿，目光移向陈云中。

陈云中一直沉默，此刻见李肃之目光扫来，便开口道：“海商趋利，若无切实保障，恐难踊跃应募，除“免抽解’、“予茶引’等利权外，还可许以“海损补偿’，即凡承运军粮之船，若遇风浪倾覆，除了约定的利权不变之外，官府按船价全额赔付此外，承运军粮之海商，可优先获得市舶司次年番货“博买’豁免之权。”

盛昭还唱起红脸了。

“这开销未免太大，若遇飓风，一次损失数十艘，如何吃得消？”

“海运之险，商贾岂会不知？”陈云中不疾不徐地反驳，“若不如此，谁肯舍命出海？与其让从民间采购的粮食运不出去，不如花些代价，换前线将士足…况且飓风非年年有之，即便有也不见得遇上，所冒之险不足所获之利，商贾自然愿意冒险。”

陆北顾没有急着表态，而是看向贾逵与杨文广：“二位副都部署以为如何？”

贾逵略一思忖，道：“前线战事瞬息万变，若等内河水道慢悠悠转运，若是真遇到堵塞，恐怕等不及，海路只要能运个十几万石粮食，哪怕只到广州，再循西江转运至梧州，也是有用的。”

杨文广亦颔首：“海运之利在于速，而速在军中，便是战机。”

“既如此。”陆北顾拍板，“海运之事，便以陈判官所议为底本，由发运使司行文明州市舶司，详列招募章程，船价赔付、博买豁免等条款，需逐一核定，不得有疏漏。”

李肃之拱手应下。

如此一来，后勤补给线便是两路并行。

主力粮秣仍走内河水道，以发运使司纲运体系为依托，经湘水、灵渠抵桂州；另以海路为辅，自两浙路、福建路调拨海船，载粮南下广州，再由广州转运至前线。

会议暂停，众人前去吃了个午饭。

而下午的时候，《南征粮运条画》便拟好了，分内河、海路两路，计十三项细目，摆到了众人的案上。陆北顾逐条细看，怒气也消了大半。

李肃之虽然不敢担责任，但在这段时间显然也不是什么都没想，这份《条画》确实用了心思，一看就是构思许久的产物。

内河方面，规定了发运使司辖下各转般仓的调拨额度、纲船调配优先级、沿途巡防部署、灵渠疏浚民夫征调方案；海路方面，则详列了明州市舶司的招募程序、海商承运军粮的税赋优惠、海损赔付细则、护航水师的调配方案。

每一项都附有数据，虽然部分数字还有待商榷，但框架已然清晰。

“李漕使辛苦。”陆北顾将文书放下，“这份《条画》，大体可依此施行，不过有几处需调整。”“其一，荆湖沿途巡防兵力，除调用本路厢兵外，可令辰、澧等州新归附之溪峒峒主，各选派精壮峒丁随军巡防。此辈熟悉山林地形，剿匪护粮，远胜客军，且令其子弟从征，有功同赏，有过连坐，可防其复叛。”

贾逵和杨文广闻言都微微颔首，溪峒峒丁随军巡防这条，可谓是一举两得，既借了溪峒之力，又以子弟为质，防其生变。

“其二，灵渠疏浚所需民夫，不宜全从永、全等州征调，可行文广南西路转运使司，就近调拨桂州民夫轮番赴灵渠，每番以月为期，支给口粮钱米。”

“其三，海运之船价赔付，需加一条，承运海商若虚报损失，一经查实，要处以重罚，并永不许进出大宋贸易。”

“其四”

听完，发运使司众人不禁感叹，这位前任发运使，如今虽已高升宣徽南院使，对发运细务的熟悉却丝毫不减。

李肃之这时小心开口道：“纲运所需船脚、人夫、巡防、疏浚等各项费用，目下尚未核算完毕。若按四十万石运量计，仅内河水路之费，便不下十余万贯，海运若另需赔付，所费更巨，多则数十万贯。这些钱，是发运使司先行垫付，还是由三司直接拨付？”

“此事我已与三司有商议。”

陆北顾看向他，说道：“大军南征之费由三司整体统筹，纲运费用自然是由发运使司先行垫付，三司稍后会结算。至于海运所需费用，则由广南东、西两路转运使司负担，由明州市舶司先行垫付。”不逮着发运使司宰就好。

李肃之松了口气，随后看向盛昭与陈云中，说道：“粮运之事便由二位判官分领，盛判官掌内河水路调度，陈判官掌海路招募与协调，每旬需向本官呈报粮运进度运出多少，损耗多少，到前多少，逾期多少，都需详列在册。”

当着陆北顾的面，两人齐齐起身，拱手领命。